根據《湖南省關于在非公有制經濟組織黨組織和黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（湘群組發〔2014〕29號）和《北湖區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（ 北發〔2014〕2號）要求，現就湖南金煌實業集團黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動，提出如下實施方案。

一、總體要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹中央、省委和市委確定的指導思想、目標要求和方法步驟，堅持圍繞保持黨的先進性和純潔性，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊扣為民務實清廉主題，切實加強黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。切實做到指導思想不變、主要任務不變、總的要求不變、基本環節不變，確保規定動作不走樣、統一要求落到位。

集團黨委開展教育實踐活動，要堅持以黨組織領導班子及其負責人、黨員業主和主要出資人為重點，全體黨員參加，切實加強廣大黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，進一步突出“六個注重”，即注重領導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導、有序推進，注重上下協力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導，確?；顒硬惶?、不空、不偏，不走過場。

二、目標任務

在不折不扣落實好規定動作基礎上，重點解決好三個方面突出問題。

1、解決助推企業發展力度不大的問題。著力解決企業決策、經營和管理中，黨組織和黨員作用不到位、參與度不夠、建言獻策不多等問題，推動企業改革創新、科學發展。引導企業轉型升級、技術創新，提高發展質量和效益，實現綠色發展；引導企業合法經營、誠信經營，反對假冒偽劣，公平參與競爭，自覺維護良好的市場秩序；引導黨員企業主摒棄小富即安、小進即滿的落后思想，避免大吃大喝、高檔消費、驕奢淫逸，把更多的精力和財富用到提高自身素質、推動企業發展、擔當社會責任上。

2、解決黨員先鋒模范作用發揮不夠的問題。針對黨組織中部分黨員黨性觀念淡化、業務技能不高、工作標準不高，追求一流、追求卓越不強，主動謀事和創新突破不夠等問題，加強理想信念教育，堅定黨員及管理層中非黨人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽；強化業務技能培訓，優先把黨員納入人力資源開發規劃和人才培養計劃，使黨員成為推動企業發展的中堅力量；深化“雙找雙培”，推動“黨員找組織、組織找黨員，把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員”，進一步增強黨員在企業和職工中的影響力、號召力、凝聚力。

3、解決服務保障職工權益不到的問題。緊緊抓住了解職工實際不深、傾聽職工訴求不多、考慮職工利益不夠等問題，強化服務理念，提升服務能力，健全服務制度，一方面積極維護職工合法權益，著力解決職工反映強烈的困難和問題，一方面引導職工全力支持和投身企業發展，營造企業主尊重職工、職工支持企業、企業和職工互促共進的良好環境。

三、方法步驟

集團黨委開展教育實踐活動從2014年4月開始，到2014年9月基本結束。具體到每個支部，開展集中教育時間一般不少于3個月。下屬各支部要緊密結合實際，大膽嘗試、大膽創新，注重靈活運用集中、業余、分散等多種方式開展活動，組織黨員參加集中學習、專題討論，時間一般累計不少于3天。

（一）學習教育、聽取意見（4月上旬至5月中旬）。重點抓好思想動員、理論武裝和征求意見。抓好思想發動。各黨支部要召開動員會議，傳達中央、省委和上級黨組織教育實踐活動領導小組有關精神，對開展教育實踐活動作出安排部署。要深入細致做好思想發動工作，特別是要克服認為開展教育實踐活動主要是黨政機關的事、與非公有制經濟組織關系不大、擔心影響生產經營業務、對開展教育實踐活動信心不足、顧慮較多等思想障礙，把黨員的積極性充分調動起來。要加強對黨員業主、主要出資人的宣傳發動工作，引導他們提高思想認識，積極主動參加教育實踐活動。要采取召開情況介紹會等適當方式，向非中共黨員業主、主要出資人宣傳中央關于開展教育實踐活動的重大意義和重要部署，提前將單位黨組織開展活動的總體安排情況與他們進行溝通，并邀請他們參加動員會和其他一些重要會議，爭取理解和支持。抓好學習教育。制定切實可行的學習計劃，確定學習的時間節點、方式方法、具體內容，采取集中學習與自學相結合等方式，組織黨員利用上班前后、節假時間進行學習。認真開展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論活動及“中國夢?我的夢”群眾性教育活動，并通過知識競賽、演講征文、網上論壇、板報專欄、集中座談等形式，組織黨員交流學習體會。組織黨員、職工認真學習《中華人民共和國公司法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、生產經營活動行為規范和職業道德準則，教育引導黨員、職工切實增強法制觀念、堅持職業操守。廣泛聽取意見。以黨支部為單位，由班子成員帶頭、黨員參與，采取面對面交流、發放意見表、設置意見箱等形式，廣泛征求出資人（合伙人）、管理人員、技術骨干和一線員工的意見建議。掌握黨組織和黨員在作風方面存在的突出問題，企業發展中存在的突出問題，職工群眾反映強烈的突出問題。對征集到的意見建議，要原汁原味進行梳理，及時向黨組織領導班子反饋。對涉及生產經營和管理方面的意見建議以及涉及群眾切身利益、反映強烈的突出問題，要通過書面反饋、情況通報會等適當方式與業主、出資人進行溝通交流，及時反饋。

（二）查擺問題、開展批評（5月下旬至6月下旬）。重點抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評。找準突出問題。在學習和征集意見的基礎上，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，重點查找黨組織和黨員在“四風”、關系群眾切身利益及自身建設等方面存在的問題。開展對照檢查。集團黨委領導班子及其成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出黨性黨風黨紀和群眾觀念方面存在突出問題的具體表現、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。下屬各支部書記要主持起草領導班子對照檢查材料，并以適當方式聽取管理層中非黨人士和職工代表的意見。召開組織生活會。集團黨委領導班子要召開專題民主生活會。會前，黨組織書記要與班子成員逐一進行交心談心，班子成員之間要互相交心談心。會上，要按照“團結—批評—團結”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，黨組織主要負責人要帶頭開展批評和自我批評。并邀請上級黨組織負責人、指導組（指導員）到會指導，開展點評，對會議質量進行綜合評價。會后，要在一定范圍內通報專題民主生活會的情況。下屬各支部要采取“一會五評”方式召開專題組織生活會，認真開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員業主和主要出資人應帶頭參加專題民主生活會和組織生活會。

（三）整改落實、建章立制(7月上旬至9月下旬)。重點對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行再梳理、再歸類，逐項列出問題清單，明確整改方向、提出整改措施，完善相關制度。制定整改措施。集團黨委領導班子要認真制定整改方案，明確整改的任務書、時間表和責任人；領導班子成員要結合自身實際，制定個人整改措施；下屬各支部可列出問題清單，明確整改措施。對查擺出來的突出問題，列出問題清單，提出切實可行的整改意見，明確整改落實措施，采取適當方式向黨員、員工、集團負責人公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、員工、集團負責人通報，接受監督。解決突出問題。按照整改落實措施的要求，切實解決“四風”方面存在的問題，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決職工群眾身邊的不正之風。找準黨建工作與促進企業發展的結合點和切入點，探索建立科學有效的黨建工作新途徑。以比作用發揮、爭創服務型黨組織，比誠信奉獻、爭做優秀共產黨員為主要內容，開展“雙比雙爭”活動。建立健全黨組織書記接待員工、黨組織班子成員走訪員工、黨員活動日、職工意見建議辦理反饋等貫徹黨的群眾路線的長效機制。

根據黨的群眾路線教育活動實際進展情況，各下屬黨支部要及時通報開展黨的群眾路線教育實踐活動的做法和成效，查擺的突出問題和整改措施，存在問題和今后工作的意見，并以書面或表格等形式將總結材料報集團黨委。

四、組織保障

1、加強組織領導。下屬各支部要具體負責本單位的學習實踐活動，積極引導出資人、負責人參與支持教育實踐活動，注重簡便易行，緊密聯系實際，力戒形式主義，做到“不虛、不空、不偏”，務求取得實實在在的效果。集團黨委要加強督查指導，幫助制定活動計劃，為黨員職工上作風建設專題黨課，指導開好民主生活會（組織生活會），督促抓好整改落實和建章立制等工作，并幫助解決場地、經費等問題。

2、強化宣傳引導。充分運用廣播、電視、報刊、網絡、手機信息平臺、QQ群等現代信息手段，采取板報、標語、宣傳欄、文藝宣傳等群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳教育實踐活動的重大意義和部署要求，宣傳教育實踐活動的成效，營造良好輿論氛圍。要總結推廣教育實踐活動的好經驗好做法，樹立標桿，以點帶面，整體推進教育實踐活動。要注重發揮先進典型的示范帶動作用，發現和推廣一批立得住、叫得響、群眾公認的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。同時，加大反面典型曝光力度，發揮警示和震懾作用。

3、堅持統籌推進。開展教育實踐活動要與加強黨組織建設結合起來，深化創建服務型黨組織活動。要妥善處理工學矛盾，合理安排活動時間，注意不影響單位正常的生產經營和業務工作。要把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神結合起來，與貫徹落實中央和省委一系列重要會議精神結合起來，與貫徹落實全國、全省“兩會”精神結合起來，與落實全面深化改革的各項任務結合起來，與完成本單位生產經營任務結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。